Понятие и виды правотворчества


Правотворчество — деятельность компетентных субъектов, направленная на издание и совершенствование нормативных актов.

Виды (формы) правотворчества:

1) правотворчество населения путем проведения референдума;
2) правотворчество органов государственной власти;
3) правотворчество органов муниципальных образований;
4) корпоративное правотворчество (правотворчество организаций);
5) международное правотворчество.

1. Правотворчество населения путем проведения референдума.

Референдум — форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме.
Виды референдума:
а) референдум Российской Федерации — федеральный референдум;
б) референдум субъекта федерации — региональный референдум;
в) местный референдум — муниципальный референдум.

2. Правотворчество органов государственной власти подразделяется на:

а) законотворчество и
б) подзаконное правотворчество.
а) законотворчество представляет собой деятельность представительных (законодательных) органов государственной власти по созданию, принятию и введению в юридическую силу законов.

В федеративном государстве законотворчество осуществляется:

федеральными представительными (законодательными) органами государственной власти;
представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов федерации в пределах своей компетенции.
б) подзаконное правотворчество органов государственной власти — это деятельность государственных органов исполнительной власти по разработке, рассмотрению, принятию и введению в действие подзаконных нормативных актов.

Применительно к Российской Федерации подзаконное правотворчество органов государственной власти также имеет две разновидности:

-подзаконное правотворчество федеральных органов исполнительной государственной власти и
-подзаконное правотворчество органов исполнительной государственной власти субъектов федерации.

Подзаконное правотворчество федеральных государственных органов исполнительной власти:

-правотворчество Президента РФ (указы);
-правотворчество Правительства России (постановления);
-правотворчество министерств, агентств и служб (положения, инструкции, правила).

Подзаконное правотворчество государственных органов исполнительной власти субъектов федерации:

-правотворчество высшего должностного лица субъекта федерации (указы президента, постановления губернатора);
-правотворчество правительства (администрации) субъекта федерации (постановления);
-правотворчество министерств, департаментов, управлений, комитетов субъекта федерации (положения, инструкции, правила).

3. Правотворчество органов муниципальных образований — разработка, рассмотрение, принятие и введение в юридическую силу муниципальных нормативных правовых актов.

Виды правотворчества органов муниципальных образований:

а) правотворчество представительного органа муниципального образования;
б) правотворчество главы муниципального образования;
в) правотворчество исполнительных органов (местной администрации) муниципального образования.

4. Корпоративное правотворчество — это создание, рассмотрение, принятие и введение в действие (юридическую силу) нормативных правовых актов организаций.

Виды корпоративного правотворчества:
а) правотворчество коммерческих организаций;
б) правотворчество некоммерческих организаций.

5. Международное правотворчество — Деятельность субъектов международного права по разработке, рассмотрению, принятию и введению в действие источников международного права (международные договоры, соглашения, конвенции).

следующие вопросы:
Законодательный процесс: понятие и стадии