К проблеме реализации социальной функции российского государства
В социальном правовом государстве, которым конституционно является Российская Федерация, политика предполагает, во-первых, распределение социальных благ независимо от трудового вклада в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться (больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям).
Во-вторых, государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи. Тем самым должна обеспечиваться надлежащая реализация тех социальных прав, которыми должны в максимальном объеме пользоваться все граждане государства. Выделяется несколько уровней законодательства о социальной защите граждан. Первый уровень (законодательство общегохарактера) - это Конституция РФ. Второй - федеральные законы.
Третий: региональное законодательство. Остановимся на некоторых спорных положениях нормативно-правовых актов второго уровня. В частности, в сфере здравоохранения все более распространенной становится практика оплаты медицинских услуг - за последние годы каждой второй семье приходилось самостоятельно их оплачивать. Платное лечение носит принудительный характер. Ситуация ухудшается тем, что выражается в разрыве между официально провозглашенными государственными гарантиями предоставления медицинской помощи населению и реальным финансированием, в незавершенности реформ здравоохранения, неудовлетворительной координации всех структур, отвечающих за положение в этой сфере. Одновременно доля средств населения в оплате медицинских услуг постоянно возрастает, на сегодняшний день она сравнялась с долей государства. Из подобного положения существует два выхода: либо менять закрепленные в конституции гарантии предоставления бесплатной медицинской помощи, либо увеличить объемы финансирования.
Во-вторых, государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи. Тем самым должна обеспечиваться надлежащая реализация тех социальных прав, которыми должны в максимальном объеме пользоваться все граждане государства. Выделяется несколько уровней законодательства о социальной защите граждан. Первый уровень (законодательство общегохарактера) - это Конституция РФ. Второй - федеральные законы.
Третий: региональное законодательство. Остановимся на некоторых спорных положениях нормативно-правовых актов второго уровня. В частности, в сфере здравоохранения все более распространенной становится практика оплаты медицинских услуг - за последние годы каждой второй семье приходилось самостоятельно их оплачивать. Платное лечение носит принудительный характер. Ситуация ухудшается тем, что выражается в разрыве между официально провозглашенными государственными гарантиями предоставления медицинской помощи населению и реальным финансированием, в незавершенности реформ здравоохранения, неудовлетворительной координации всех структур, отвечающих за положение в этой сфере. Одновременно доля средств населения в оплате медицинских услуг постоянно возрастает, на сегодняшний день она сравнялась с долей государства. Из подобного положения существует два выхода: либо менять закрепленные в конституции гарантии предоставления бесплатной медицинской помощи, либо увеличить объемы финансирования.
Комментариев 0