NSTUleaks.org

Честность, открытость, ответственность

Организация местной власти в советский период


После Октября 1917 г. был взят курс на ликвидацию старых органов местного самоуправления, которая проводилась согласно циркуляру Наркомата внутренних дел от 6 февраля 1918 г. В рамках этого курса упразднили городские и земские органы, выступавшие против советской власти, а остальные влились в аппарат местных Советов.

В основу организации власти на местах был положен принцип единства системы Советов как органов государственной власти. В итоге идея местного самоуправления, предполагающая известную децентрализацию власти, независимость и самостоятельность органов самоуправления, вступила в противоречие с практическими задачами государства пролетарской диктатуры, являющегося по своей природе государством централизованным.

Земское и городское самоуправление в дореволюционной России


В современной науке не сложилось единого мнения о времени зарождения российского самоуправления. Ряд авторов относит зарождение общинного самоуправления в России ко времени становления и развития общинного строя у славян, объединения производственных общин в союзы общин и городские поселения, разделения власти на центральную и местную.
Другие авторы ведут отсчет российского городского самоуправления от широко распространенной в ранней домонгольской Руси (Х - XI вв.) Традиции решать на вече (от старославянского "вет" - совет) важнейшие вопросы общественной жизни вплоть до приглашения или изгнания князя. Наиболее полно идея вечевого правления была реализована в двух русских феодальных республиках - Новгороде и Пскове, ликвидированных уже во времена Ивана Грозного, где считали вече органом народной власти. Из Новгорода или новгородских владений идут первые идеи об общественной самостоятельности.

Эволюция науки муниципального права


Научная дисциплина муниципального права — новая отрасль научных знаний. Она находится в стадии становления, как и одноименная отрасль права. Начавшийся в 1990—1991 гг. процесс реформирования власти на местах на основе принципов самоуправления, принятие союзного, а затем российского законов о местном самоуправлении стали основой формирования и новой отрасли права, и научной дисциплины. Вместе с тем научная дисциплина муниципального права возникла не на “пустом” месте: она имеет глубокие корни. Проблемы организации и деятельности местного самоуправления исследовались и в дореволюционной России. Хотя в тот период не существовало специальной учебной дисциплины, однако имелась весьма обширная научная, общественно-политическая литература по вопросам земского и городского самоуправления, в частности, работы В.Н. Лешкова “Опыт теории земства и его земских учреждений по положению 1864 года января первого” (1885 г.) и “О праве самостоятельности как основе для самоуправления” (1871 г.), А.И. Васильчикова “О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений” (т. 1—3, 1869—1877 гг.); В.П. Безобразова “Земские учреждения и самоуправление” (1874 г.); Б.Б. Веселовского “История земства за 40 лет” (т. 1—4, 1909 г.), А.Д. Градовского, М.И. Свешникова, Н.И. Лазаревского и др.

Вопросы местного самоуправления в дореволюционной России изучались в рамках государственного и административного права. Так, учебник Н.М. Коркунова “Русское государственное право”, выдержавший не одно издание, содержал раздел “Самоуправление”, который включал следующие главы: теория самоуправления; местное самоуправление на Западе; земское самоуправление; городское самоуправление; местное самоуправление окраин.

Источники науки муниципального права


Источниками научной дисциплины муниципального права являются теоретические труды российских и зарубежных ученых в сфере муниципального права, историко-правовые исследования и другие работы, в которых разрабатываются теоретико-методологические проблемы развития муниципального права, а также учебные, научно-методические и учебно-методические издания, способные оказать помощь в изучении муниципального права России.

В первую очередь это научные работы ученых и видных деятелей земского движения дореволюционной России. Немаловажное значение имеют работы по проблемам местного управления советского периода.

Понятие науки муниципального права Российской Федерации


Наука муниципального права представляет собой определенным образом систематизированную совокупность знаний о муниципальном праве.
В литературе традиционно под предметом науки понимаются объекты изучения и круг исследуемых ею проблем.

Предмет науки - это то, на что направлен научный поиск. Поэтому, определяя предмет науки муниципального права, как правило, называют прежде всего соответствующую отрасль права, составляющие ее нормы и регулируемые ими общественные отношения. Конкретизируется этот перечень обозначением отдельных проблем, исследованием которых занимается наука муниципального права.

Источники муниципального права


Источники муниципального права - это нормативно-правовые акты, содержащие муниципально-правовые нормы.

Выделяют три группы источников муниципального права.

1. Нормативные правовые акты, принимаемые на федеральном уровне, Конституция РФ – главный источник муниципального права и федеральные законы. В Конституции содержатся нормы, закрепляющие исходные начала и принципы организации местного самоуправления, гарантии прав местного самоуправления.

Муниципально правовые отношения и их субъекты


Муниципально-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные или возникшие на основе норм муниципального права, закрепляющие юридическую связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей.

Субъектами муниципально-правовых отношений являются:
1) социальные общности, население муниципальных образований (местные сообщества жителей);
2) социальные образования - государство, его части, муниципальные образования;
3) органы государственного власти или выполняющие функции
Назад 1 2 3 4 5 Вперед

Обрати внимание

Цитата дня

Играть в жизнь куда интереснее, чем на сцене.

(c) Б. Акунин